對區政協九屆四次會議第92號提案的答復函

類別：A類

寶渭司函〔2020〕6號    簽發人：牟小衛

陸威委員：

    您提出的《關于建立渭濱區物證統一保管中心的建議的提案》第92號收悉?，F就有關情況答復如下：

    一、基本情況

    物證是公安機關掌握案情、確定偵查方向、破獲案件的重要依據，也是檢察機關審查起訴和人民法院公正判決的重要依據。同時，在行政執法中也大量存在著行政處罰、行政強制所涉及的依法扣押、扣留、查封、凍結、收繳、沒收等涉案財產和物品。物證和涉案財物種類繁多、形式多樣，價值各有不同，在刑事案件和行政執法中都涉及到對物證和涉案物品的管理問題。目前國家未出臺物證管理方面的專門法律、法規，此方面立法相對滯后，僅在刑訴、民訴及行政處罰法、強制法中有零散和原則性的規定，管理主體、管理措施均不甚清晰，各地方、各司法和行政執法部門在實際執法中對物證和物品的管理各不相同，管理并不規范，管理水平也參差不齊。存在涉案財物處置工作隨意性大，保管不規范、移送不順暢、信息不透明、處置不及時、救濟不到位等問題，一定程度上損害了當事人合法權益，影響司法和執法公信力。因此，成立物證統一保管中心很 有必要且勢在必行。近年來，外地一些地方嘗試成立了當地的物證管理中心，探索出了一些經驗，值得我們借鑒和學習。

    二、辦理情況

    接到區政府辦公室轉來您的提案后，我們認真分析提案精神，領會提案意圖，細化辦理措施，強力推進。局黨組及時安排和組織調研，基本摸清了我區物證管理的現狀。在我區法院、檢察院、公安系統以及行政執法各部門中還未有成立物證保管中心，辦案中查獲的各類物證分散保管在各單位各股室中，部門內部缺乏統一保管，全區各執法單位也未對物證統一保管，保管場所不統一，保管條件各有差異，保管物品進出賬也未有統一的登記辦法，保管的效能發揮很是差強人意。有些執法機關也曾提出過建立物管中心的設想，但受區上財力和人員編制等具體問題的影響，至今未能完成。在承辦此提案過程中，我們先后向區委、區政府主要領導反映了此問題，并征求了法院、檢察院、公安機關以及有關行政執法部門的意見，達成了建設物管中心的統一意見，力爭不斷推進物管中心建設走上正軌。

    三、下一步工作計劃

    中央全面深化改革領導小組第八次會議審議通過了《關于進一步規范刑事訴訟涉案財物處置工作的意見》，明確指出各地區各部門要牢固樹立大局意識，加強協作配合，盡快探索建立涉案財物集中管理信息平臺，完善涉案財物處置信息公開機制，增強各地和各司法機關執行政策的統一性。進一步規范司法和行政執法涉案財物處置工作，有利于實現依法懲治違法犯罪和切實保障人權的協調統一，有利于保障執法辦案工作的順利進行，有利于保證公正司法、公正執法。下一步，我們將對您的提案積極向上級主管部門和區委區政府充分反映，與區級司法機關及財政、人事、編制、發改等單位溝通、協商，爭取盡快拿出我區物證保管中心的設置和建設方案，規范涉案財物查封、扣押、凍結程序，規范涉案財物保管制度，建立辦案部門與保管部門、辦案人員與保管人員相互制約制度，完善涉案財物先行處置程序，為努力早日建成我區物管中心做出積極貢獻。

（聯系人：牛亞智   電話：0917-3136889）

                                                                                                                                  渭濱區司法局

                                                                                                                                 2020年5月6日