渭濱區第十九屆人民代表大會第一次會議開幕

豪情滿懷赴盛會，砥礪奮進譜新篇。1月15日上午，寶雞市渭濱區第十九屆人民代表大會第一次會議在莊嚴的國歌聲中隆重開幕，來自全區各條戰線的區人大代表肩負光榮使命，承載著全區人民的期望，為渭濱未來五年的發展凝心聚力、建言獻策、共繪藍圖。大會主席團常務主席、執行主席、區委書記張帆主持會議。

張帆、吳昱昕、羊國義、李元祥、劉維軍、李鵬、倪再彤、蘇青、王文慶、王建強等在主席臺前排就座。會議應到區十九屆人大代表233名，實到221名，符合法定人數。

代區長吳昱昕代表區人民政府向大會作工作報告。報告共分四個部分：一是2021年和本屆政府工作回顧；二是今后五年的總體思路和主要任務；三是2022年工作安排；四是加強政府自身建設。

報告指出，過去一年，全區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，緊扣“奪爭樹”和“精彩計劃”，較好完成了區十八屆人大五次會議確定的目標任務，實現“十四五”良好開局。這一年，全區突出延鏈補鏈，工業經濟質效得到了穩步提高；突出融合互補，商貿旅游活力獲得了大幅提振；突出三爭三比，項目建設實現了全面提速；突出創新驅動，發展動能取得了優化提級；突出協調并進，城鄉品質達到了全域提升；突出普惠共享，民生保障實現了擴面提標。

報告指出，2021年開拓奮進的工作實績，為本屆政府履職畫上了圓滿句號。五年來，全區上下迎難而上，勇毅前行，堅決打贏“三大攻堅戰”，全面建成小康社會，譜寫了渭濱高質量發展的精彩華章。過去的五年，是砥礪前行，渭濱綜合實力實現大跨越的五年；是接續奮斗，渭濱發展基礎得到大提升的五年；是持續發力，渭濱城鄉面貌發生大變化的五年；是勠力同心，渭濱社會事業取得大進步的五年；是銳意進取，渭濱改革創新邁出大步伐的五年。全區先后榮獲全國義務教育發展基本均衡區、省級數字經濟示范區等60多項省級以上榮譽。

報告指出，今后五年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的重要五年，也是全區完整準確全面貫徹新發展理念、率先實現高質量發展的關鍵五年。依據區委十五次黨代會精神，今后五年全區工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，以深化供給側結構性改革為主線，以“奪爭樹”為抓手，推進“一四七一一”戰略優化升級，聚焦“五個率先”，抒寫“六個精彩”，實施“七新工程”，持續深化全面從嚴治黨，奮力比拼爭先，加快追趕超越，為建成西部高質量發展先行示范區而努力奮斗。

報告強調，落實未來五年思路目標，全區上下必須做到“六個堅持”，高質量打造“六個渭濱”：一是堅持做強首位產業，突出龍頭帶動、創新驅動、要素聯動，加快傳統產業智能化轉型，加速新興產業裂變式發展，發展樓宇經濟、夜間經濟，推進特色街區建設，重振寶雞商貿核心地位，高質量打造實力渭濱。二是堅持深化改革創新，加快質量、效率、動力變革，持續深化“放管服”改革，積極推進更多關鍵技術、關鍵零部件、關鍵裝備“渭濱智造”，高質量打造活力渭濱。三是堅持放大文化優勢，推動文脈、文旅、文創融合互促，構建“一軸兩心兩廊八個綜合體”文旅發展格局，打響“炎帝故里”品牌，建成絲路姜炎文化體驗區，高質量打造人文渭濱。四是堅持夯實生態底色，推動減污降碳協同增效，深入打好污染防治攻堅戰，實施工業綠色升級，打造“一核兩帶”綠色發展格局，鞏固國家生態文明建設示范區創建成果，高質量打造綠色渭濱。五是堅持創新社會治理，防范化解各類風險隱患，推進社區事務數字化、智慧化建設，加強應急管理體系建設，強化社會治安綜合治理能力，高質量打造平安渭濱。六是堅持增進民生福祉，聚焦高品質生活推動共同富裕，推進高考綜合改革，深化健康渭濱建設，全面推進鄉村振興，加快城市有機更新，鞏固文明城市創建成果，建成關中城市群建管治理先行區，高質量打造幸福渭濱。

報告指出，2022年是新一屆政府履職的開局之年，也是實施“十四五”規劃的關鍵之年。開局就是決戰，起步就是沖刺。全區上下要全面貫徹落實區委十五屆二次全會精神，統籌疫情防控和經濟社會發展，持續做好“六穩”“六?！惫ぷ?，全力打造精彩渭濱，奮力建設西部高質量發展先行示范區。

報告建議，2022年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%，地方財政收入增長5%，全社會固定資產投資增長5%，規上工業增加值增長6.5%，社會消費品零售總額增長7.5%，城鄉居民人均可支配收入分別增長7%和8%。

報告強調，2022年全區將重點抓好五個方面工作：一是聚力強鏈賦能，鍛造工業新引擎，堅持工業支柱地位不動搖，全力抓技改、強鏈條、優平臺，加速傳統工業轉型再造傳統產業優勢，加力新興產業培育壯大新興產業規模，加強園區平臺建設，持續推進工業經濟高質量發展。二是聚力提檔升級，重塑商旅新優勢，順應多元化市場需求，培育樓宇經濟，促進樓宇空間重構、業態優化、管理提升、品牌塑造，激活傳統商圈，促進文旅融合，推進現代服務業發展提速、比重提高、水平提升。三是聚力項目帶動，釋放發展新動能，深入開展“四看四比”項目提升年活動，提升項目建設“投資量”，提升招商引資“含金量”，提升營商環境“服務量”，深化政務服務能力提升行動，持續開展“三進五幫”“三送一解”聯企幫扶，以高質量項目支撐高質量發展。四是聚力建管并重，彰顯城鄉新風貌，統籌城鄉融合發展，補短板、提功能、強管理，高效化推進城市更新，精細化推進城市管理，系統化推進生態治理，特色化推進鄉村振興，加快建設園藝城鄉，全面提升人居環境舒適度。五是聚力惠民利民，拓展幸福新內涵，加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設，凝心聚力、多措并舉，持續織密保障網絡、拓展公共服務、強化社會治理，在共建共治共享中提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

吳昱昕最后強調，要講政治，建設忠誠政府，確保中央大政方針、省市安排部署和區委工作要求落地見效；要守規矩，建設法治政府，切實增強政府公信力；要重效能，建設務實政府，推動工作提速、提質、提效；要知敬畏，建設廉潔政府，全力維護風清氣正的良好政治生態。全區上下要團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，踔厲奮發，篤行不怠，奮力建設西部高質量發展先行示范區，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

會議還審議了《渭濱區2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2022年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告》、《2021年財政預算執行情況和2022年財政預算（草案）的報告》，通過了大會選舉辦法(草案)。

按照疫情防控有關要求，不是區十九屆人大代表的區級領導，出席區政協十屆一次會議的政協委員分別在2個分會場以視頻方式列席會議，不是區十九屆人大代表的十八屆人大常委會組成人員、區政府組成人員以及有關單位人民團體的主要負責同志以發放書面材料的方式列席會議。