對區政協十屆一次會議第50號提案的答復函

類別：A類   

簽發人：陳勝利

        寶渭民函〔2022〕64號

對區政協十屆一次會議第50號提案的答復函

侯超委員：
    您提出的《關于加快智慧型社區建設的提案》（第50號）收悉?，F就有關情況答復如下：

一、基本情況

（一）區級社區服務信息平臺建設現狀

2013年，民政部、財政部、發改委等五部委聯合出臺了《關于推進社區公共服務綜合信息平臺建設的指導意見》（民發〔2013〕170號），對社區公共服務綜合信息平臺建設做出了具體規劃，提出了明確要求。2014年，省民政廳按照民發〔2013〕170號和民政部下發的《社區公共服務綜合信息平臺基本規范》要求，印發了了《陜西省縣（區、市）級社區服務信息網絡平臺建設基本規范》（陜民發〔2014〕46號）和《陜西省縣（區、市）級社區服務信息網絡平臺建設基本規范》，要求依托信息化手段和標準化建設，整合公共服務信息資源，應用窗口服務、智能終端、網絡服務等形式，建設面向社區居民提供基本公共服務的平臺，擴大政務信息共享、提升社區服務和管理能力、改進基本公共服務提供方式、拓展社區服務內容和領域，最終實現省、市、縣區級三網互聯互通，數據資源共享。

2015年4月，為進一步提高我區社區服務信息化水平，按照全區統一部署，依托區級社會管理服務一體化信息平臺項目，我局申報了區級社區信息平臺建設項目，爭取到省級社區服務信息平臺建設補助200萬元。按照全區信息平臺建設工作總體部署，區級社區服務信息網絡平臺是依托區級社會管理服務一體化平臺建設的，項目資金整合進全區社會管理服務一體化平臺建設（又稱為智慧渭濱一期項目），2017年初，我局牽頭智慧渭濱一期——社區網格化信息建設項目（區級社區服務信息系統是該項目軟件的子系統模塊），對接建設方和相關部門，做好網格信息平臺軟件開發、經二路街道2個社區網格數據錄入試點、社區工作人員操作培訓、工作協調等，2017年9月平臺軟件開發設計完成，并完成試點社區數據錄入，人員培訓等有關工作，2018年8月，完成了省市區三級社區服務信息平臺的互聯互通。

（二）智慧社區建設現狀。2018年，省級社區服務體系新增了智慧社區建設項目，支持各地開展智慧社區建設。為加快推動信息技術與社區治理工作深度融合，推動互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能等現代信息技術在社區治理中的應用，提升社區管理服務精細化和便捷化水平，完善社區治理機制體制，推進社區治理體系和治理能力現代化。我區按照整合社區各類資源，加強社區服務能力建設的思路，通過積極爭取省上智慧社區項目（每個智慧社區建設項目省級補助15萬元），逐步在全區城市社區開展智慧社區建設。2019年爭取到智慧社區建設項目9個（金陵街道6個社區全覆蓋，橋南街道3個），2020年爭取到智慧社區建設項目5個。

目前，橋南街道17個社區、金陵街道6個社區全部建成了集GIST 和大數據、黨建、網格管理、智慧居務、志愿服務、便民服務、公共服務、養老功能的智慧社區平臺（街道社區軟件平臺全覆蓋）、配備了智慧終端機、電腦等電子設備。建成投入使用以來，居民群眾應用互聯網、手機、智慧機等方式，即可便捷高效辦理計劃生育一、二孩生育證、高齡補貼資格年審、志愿服務登記、新冠疫苗接種登記等事項。2021年度，全力支持橋南街道借助爭取的5個智慧社區項目資金，對“悅橋南”智慧社區平臺系統功能進行優化升級拓展，建設悅“悅橋南”信息指揮中心，同時與市級智慧社區系統實現對接并網運行。經過兩年多的運行和應用測試，智慧社區平臺系統有效提升了社區治理現代化水平。

二、辦理情況

2020年，為加快推動信息技術與社區治理工作深度融合，推動互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能等現代信息技術在社區治理中的應用，提升社區管理服務精細化和便捷化水平，完善社區治理機制體制，推進社區治理體系和治理能力現代化，省民政廳辦室印發《陜西省智慧社區建設指南》。同年，我局在考察學習外地、兄弟縣區智慧社區建設經驗的基礎上，經與區大數據局、各街道辦事處、部分社區座談交流溝通后，擬定下發了《關于推進智慧社區建設工作的指導意見》，從智慧社區建設目標、原則、內容、組織實施等方面指導街道社區智慧社區項目建設和運營管理。

2021年4月28日中共中央國務院出臺了《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》，明確加強基層智慧治理能力建設。2022年1月29日，中共中央組織部、中共中央政法委員會、民政部、住房城鄉建設部聯合印發了《關于深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施（試行）》（中組發〔2022〕2號），明確提升信息集成和智慧治理水平。

2022年4月20日，區委組織部印發了《黨建引領“四+”創“四型”社工作方案區加強城市基層治理現代化試點工作方案》（寶渭組發〔2022〕20號），在我區橋南街道英達路社區先行先試，通過“線上+線下”構建多元網格管理體系，運用智慧社區平臺系統，搭建“社區微門戶”、“數字孿生平臺”、“智慧走訪平臺”，與街道“悅橋南”平臺聯結并網，與區智慧城市指揮中心智慧城市平臺互聯互通，整合線上線下一張網，網格內群眾關心反映問題、服務事項線上流轉受理，線下辦結，線上平臺回復的閉環治理機制。

三、下一步工作計劃

智慧社區建設是智慧城市建設中的一部分，涉及數據信息安全、整合對接，技術架構、資金投入、持續運營管理、系統維護等諸多問題，后期我局將專題匯報區政府，由區級層面統籌，專業部門牽頭組織實施，將前期民政爭取資金建設的橋南、金陵街道智慧社區系統與智慧渭濱信息系統平臺聯結并網，形成市、區、街道、社區四級互聯互通、數據共享、高效服務、精細化、現代化的社區治理模式。同時，加大對智慧社區技術支持及資金投入，將智慧社區系統納入智慧城市信息系統平臺的統一運營管理和技術維護，促進智慧社區功能應用實踐，實現社區治理現代化的可持續發展。

（聯系人：李亞，電話：0917-3668259）

渭濱區民政局

2022年5月15日